国务院办公厅关于农业综合行政执法有关事项的通知-营口鹤壁市农业农村局

核心提示:国办函〔2020〕34号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《农业综合行政执法事项指点目录》(以下简称《指

国办函〔2020〕34号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

《农业综合行政执法事项指点目录》(以下简称《指点目录》)是落实分歧实行农业执法要求、明白农业综合行政执法职能的重要文件,2020年版《指点目录》已经国务院准绳赞同。根据深化党和国度机构革新有关部署,经国务院赞同,现就有关事项通知如下:

一、《指点目录》实施要以习近平新时代中国特征社会主义思想为指点,片面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会肉类体,按照党中央、国务院决策部署,扎实推进农业综合行政执法革新,统筹配置行政执法职能和执法资源,真实处置多头多层重复执法成果,严峻规范公正文明执法。

二、《指点目录》主要梳理规范农业范围依据法律、行政法规设定的行政奖励和行政强迫事项,以及部门规章设定的警告、罚款的行政奖励事项,并将按顺序中止静态调整。各省、自治区、直辖市可根据法律、行政法规、部门规章立改废释和地方立法等情况,中止补充、细化和完善,树立静态调整和长效管理机制。有关事项和目录按顺序审核确认后,要在政府门户网站等载体上以适当方式地下,并接受社会监视。

三、真实加强对农业范围行政奖励和行政强迫事项的源头管理。凡没有法律法规规章依据的执法事项一概取消。需求保管或新增的执法事项,要依法逐条逐项中止合法性、合理性和必要性审查。虽有法定依据但暂时未发作且无实施必要的、交叉重复的执法事项,要大力清算,及时提出取消或调整的意见建议。需修正法律法规规章的,要按顺序先修法再调整《指点目录》,先立后破,有序推进。

四、对列入《指点目录》的行政执法事项,要按照添加执法层级、推进执法力气下沉的要求,区分不同事项和不同管理体制,结合理论明晰第一责任主体,把查处违法行为的责任压实。坚持有权必有责、有责要担当、失责必清查,逐一厘清与行政执法权相对应的责任事项,明白责任主体、问责依据、追责情形和免责事由,健全问责机制。严禁以属地管理为名将执法责任转嫁给基层。对不按要求履职尽责的单位和集团,依纪依法清查责任。

五、按照地下透明高效准绳和履职需求,编制分歧的农业综合行政执法义务规程和操作手册,明白执法事项的义务顺序、履职要求、料理时限、行为规范等,消弭行政执法中的模糊条款,压减自由裁量权,促进同一事项相反情形同标准奖励、无差别执法。将农业综合行政执法事项归入地方综合行政执法指挥调度平台分歧管理,积极推行“互联网+分歧指挥+综合执法”,加强部门联动和协分配合,逐步完成行政执法行为、环节、结果等全进程网上留痕,强化对行政执法权运转的监视。

六、按照突出重点、务务虚效准绳,聚焦农业范围与市场主体、群众关系最密切的行政执法事项,着力处置反映剧烈的突出成果,让市场主体、群众真实感遭到革新效果。制定简明易懂的行政执法履职要求和相应的问责办法,加强宣传,让市场主体、群众看得懂、用得上,方便查询、运用和监视。结合情势义务和执法特点,探求构成可量化的综合行政执法履职评价办法,作为统筹运用和优化配置编制资源的重要依据。疏浚赞扬受理、跟踪查询、结果反响渠道,鼓舞支持市场主体、群众和社会组织、旧事媒体对行政执法行为中止监视。

七、各地域、各部门要高度注重深化农业综合行政执法革新,片面落实清权、减权、制权、晒权等革新要求,统筹推进机构革新、职能转变和作风树立。要真实加强组织指点,落实义务责任,明白时间节点和要求,做细做实各项义务,确保革新举措落地生效。农业农村部要强化对地方农业农村部门的业务指点,推进完善执法顺序、严峻执法责任,加强执法监视,不时提高农业综合行政执法效能和依法行政水平。中央编办要会同司法部加强统筹协和谐指点把关。

《指点目录》由农业农村部根据本通知肉类体印发。

国务院办公厅

2020年5月20日

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