树立健全农业展开体系 推进现代农业迈上新台阶

核心提示:一、以产业集聚和融合展开为重点,健全现代农业产业体系,加快供给端优化和价值链攀升实施生态高效农业倍增方案,聚力培大培强六



一、以产业集聚和融合展开为重点,健全现代

农业产业体系,加快供给端优化和价值链攀升

实施生态高效农业倍增方案,聚力培大培强六大百亿级产业,加快农业与加工、文旅、流通及其他业态的融合展开。优化区域规划,壮大产业展开特征。依托新一轮农业结构调整中构成的产业分布和项目主体,促进基地再靠拢、产业再集聚,连片再扩展、规模再提升,初步构成优势特征产业空间格式,兴起一批“单打冠军”产业。目前,沭阳县已成为全国花类木主产区之一,泗阳县建成全国第三大工厂化食用菌消费基地,泗洪县建成全国最大的河蟹出口示范区和华东地域最大的干果产区,宿豫区建成全省独一的肉类禽类养殖特征产业基地,宿城区建成上海市市蔬菜主供应基地。强化项目引建,补强产业展开短板。将农业严重项目招商、树立作为补强产业短板、推进提档晋级的重要抓手,树立健全农业招商机制、严重项目“月统计、季调度”机制、项目帮办“五个一”机制和农业严重项目考核机制。目前,全市累计竣工农业严重项目257个,完成投资73.4亿元。正大、德康、润易等一批行业领军型龙头企业相继落户投产,带动产业全体质态提升。深化三产融合,延伸产业展开链条。重点实施三项举动:园区提档晋级举动,对标国度园,加快各省级园的提档晋级,树立健全园区管理体制和公共载体平台,目前全市省级以上现代农业园区累计引进科研单位17个,建成“三新”示范基地1.3万亩,建成农产品仓储、买卖市场264万平方米;农产品加工业提档晋级举动,重点在优势特征产区配套完善产地初加工设备设备,建成省级加工集聚区4个,累计入驻企业133家,年产值打破100亿元;休闲农业精品景点树立举动,创建国度休闲农业与农村旅游示范区2个,省级休闲农业精品村15个、主题农园14个,初步构成环中心城区休闲农业产业带。

二、以创新驱动和质量提升为关键,健全现代

农业消费体系,加快传统种养向现代消费转型

坚持用现代物质装备武装农业、现代科学技术效力农业、现代消费方式改造农业,片面提高农业资源使用率、土地产出率和休息消费率。强化现代装备武装,展开科技农业。以机械化、信息化为导向,制定出台《宿迁市农业机械化水平提升三年举动方案》,实施“机器换人、兴机富民”强农惠农工程,泗阳县获全省首批粮食消费全程机械化示范县;完成农业大数据平台一期工程树立,组建农技专家效力团,推行“7×24”小时农技云效力,初步构成“O2O”农技推行方式;建成2个国度级虾蟹种源基地和14个省级农业技术推行基地,加快健全农业推行示范体系。实施全程标准消费,展开精准农业。突出抓好基地设备标准化,制定出台高标准农田树立3年规划,明白“五分歧”要求,将高标田树立标准提至2500元/亩,高标田占比达64.6%;组织实施特征产业基地标准化树立举动,累计创建园艺作物标准园76个、建成标准化鱼池36.84万亩、树立生态水面养殖小区6个。着力抓好消费进程标准化,出台农业标准化树立方案,组织制(修)订地方农业标准40项,创建市级以上标准化示范区21个。树立生态管理系统,展开绿色农业。深化推进畜禽类养殖水面养殖污染管理,片面完成禁养区水面养殖场搬迁关停,整治“小散乱”水面养殖场(户)3175家,省级及以上规模场管理率达96.6%。有序推进退渔还湖义务,累计压减湖河围网水面养殖面积16.87万亩,骆马湖延迟1年完成省定拆围义务,洪泽湖完成70%以上。加快化肥专用农药减量施用进程,在3个县组织展开轮作休耕试点,建成万亩化肥减量增效示范片3个、万亩无机肥替代化肥示范区2个、省级绿色防控示范区19个。系统推进农业废弃物资源化使用,科学推进秸秆还田,拓展“五化”使用途径,农作物秸秆综合使用率达94%;树立健全“县有收储加工中心,乡有回收站、村(园区)有回收点”的废旧农膜回收网络。建成回收点211个,废旧农膜回收率达83%。

三、以育强主体和拓展市场为抓手,健全现代

农业运营体系,加快小农户和现代农业无机衔接

突出做优主体、做强品牌、做活产销,加快构建专业化、组织化、市场化、高值化相结合的现代农业运营体系。全力树立以龙头企业为主干的现代农业组织架构。按照“转方式、强龙头、促产业、强结合、增效益、带农富”的展开思绪,经过扶持一批行业领军龙头企业、树立一批农业产业化结合体、推进一批农业企业挂牌上市、树立一批产业融合展开先导区,构建以龙头企业为主干的现代农业组织架构。目前,全市共培育国度级龙头企业6家、省级55家,苏北花卉等6家农业龙头企业在新三板“挂牌”上市;认定市级产业化结合体17家,链接家庭农场、协作组织461个,带动农户5.2万余户;培育市级及以上农民协作社示范社501家,其中国度级33家;培育市级及以上示范家庭农场285家,其中省级182家。积极构建以“宿有千香”品牌为中心的农产品营销网络。线上,深化实施“一村一品一店”提档晋级工程,运营“宿有千香”京东馆、天猫馆,构建品牌线上展示展销平台;线下,与上海市市、苏州市等长三角重点城市树立政府间的“菜园子”直通“菜篮子”渠道,建成上海市市蔬菜主供应基地3家,在上海市市农贸批发市场设立直销档口20余个,同时依托专业运营团队在宿迁市、南京市、上海市市等长三角城市规划树立品牌体验店、旗舰店3家,加快完善线下营销网络。2019年,“宿有千香”区域公用品牌产品销售额超9000万元。片面架构以共享共富为导向的利益结合机制。本着“资源变资产、资产变股本、农民变股民”的方向,不时深化“公司+基地+农户”的运营组织方式,大力推行订单消费、“返租倒包”、股份协作等方式,推进企业与农户结成利益共同体和产业结合体,真实让小农户搭上现代农业展开快车。目前,全市订单消费面积超50万亩,组建土地股份协作社637家,入股农户10.12万户,入股面积46.6万亩。

四、以要素供给和政策保证为依托,完善现代

农业支撑体系,加快推进要素聚合减少

片面集聚各类要素资源,加快树立优先配给、掩盖全程、综合配套、高效便捷的新型现代农业支撑保证体系。提高土地供给水平。围绕现代设备农业、工厂化农业的展开需求,制定出台支持设备农业展开的意见,保证严重产业项目用地需求。片面推进农村公共空间管理,有序推进村庄撤并搬迁,进一步盘活农村土地资源。目前,全市累计回搜个人土地资源33.3万亩。强化资金要素保证。围绕产业展开需求,市县两级均设立农业产业展开引导资金,市级每年切块4500万元专项支持现代农业展开。针对农业运营主体“存款难、担保难”成果,经过搭建“宿农贷”平台、推进农商行展开“阳光信贷”惠民工程、推行“苏农担”等措施,为宽广农户及新型农业运营主体提供额度大、本钱少、门槛低、效率高的金融信贷产品,有效处置了融资难、融资贵成果。目前,全市涉农存款余额超1500亿元。加大人才支撑力度。针对不同层次人才的需求,持续加大高端人才引进力度,将农业人才归入县区高端人才引进方案,予以重点倾斜;大力实施高素质农民培训工程,加快壮大现代农业产业工人队伍。2015年以来,全市累计培训高素质农民15万人。

总体看,宿迁市现代农业展开取得了很大效果,但在特征主导产业展开、三产融合水平、区域协同展开、农业运营主体实力、要素支撑保证等方面仍存在成果和短板。下一步,全市将突出成果导向,坚持以系统化思想、工业化理念为指点,以项目化推进为抓手,以六大百亿级产业培育为中心,进一步健全完善现代农业产业体系、消费体系、运营体系,加快推进现代农业树立迈上新台阶。

来源:《中国农民协作社》期刊2020年第4期

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